3月7日上午，十四届全国人大四次会议民生主题记者会召开。教育部部长怀进鹏、民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、文化和旅游部部长孙业礼、国家卫生健康委员会主任雷海潮就教育、民政、人力资源和社会保障、文旅、卫生健康等相关民生热点答记者问，回应群众急难愁盼问题。

积极发挥人工智能在创造新岗位方面的作用

就业是全国两会期间代表委员和社会各界热议的话题，“十五五”时期我国就业工作将如何开好局、起好步？

对此，王晓萍介绍，“十五五”时期，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，高质量发展前景广阔，加上强大的制度优势，有信心有能力实现就业大局稳定、态势向好。

王晓萍表示，今年是“十五五”开局之年，政府工作报告明确了就业发展的预期目标，对促进高质量充分就业作出部署。人社部将深入实施就业优先战略，落实“四稳”要求，强导向、扩渠道、保重点，不断推动高质量充分就业取得新进展，重点做好几方面工作。

一是强化规划引领，构建就业友好型发展方式。人社部正在会同有关部门编制“十五五”就业专项规划，谋划一批务实管用、含金量高的重大就业政策、行动计划等，提高发展的就业带动力。当前人工智能迅猛发展，对就业带来深刻影响。人社部正在研究相关政策，积极发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用，推动实现技术进步与民生改善相协调的包容性发展。

二是强化协同发力，实施稳岗扩容提质行动。这是政府工作报告明确的重点任务，人社部将认真抓好贯彻落实。“稳岗”方面，加大对外贸、建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的扶持，在促进行业发展中稳岗位。“扩容”方面，挖掘数字经济、高端制造、现代服务等领域就业潜力，在推动产业升级中扩容量。“提质”方面，落实好最低工资标准调整机制，规范人力资源市场秩序，全面落实农民工工资支付保障制度等，在强化权益保障中提质量。

三是强化精准施策，促进重点群体就业。今年高校毕业生预计1270万人，这些青年人是宝贵的人才资源，有活力、最具创造性。人社部将深挖各渠道就业潜力，拓展基层就业空间，帮助青年人在各行各业施展才干。抢抓春招和离校前的时间窗口，推动就业公共服务提前进校园，开展大规模就业见习和能力实训，引导青年人涵养职业精神，更好融入职场、融入社会。对于大龄劳动者，人社部将推出一批适合他们的技能培训项目，深化劳务协作，拓宽农民工就业路子，对防止返贫致贫对象加强常态化就业帮扶，对困难群体开展就业援助，帮助他们稳定就业增收。

推出文旅商体农工等融合发展新业态

孙业礼表示，下一步，文化和旅游部门的主要任务，就是聚焦建设文化强国、旅游强国目标，编制实施好“十五五”文化和旅游发展的规划，主动对接国家发展战略，把文旅放在党和国家事业全局中来谋划、来推动，更好发挥养心志育情操、赋能经济社会发展的作用。

文化方面，要按照党中央要求，实施更加积极的文化经济政策，繁荣发展文化事业，健全文化产业体系、市场体系，推出更多群众满意的优质文化产品和服务。

旅游方面，要以文旅融合为主线，着力把旅游业真正培育成为民生产业、幸福产业、战略性支柱产业。孙业礼指出，有两个重要的着力点：一是智能化，要抓住智能化带动下新业态新场景层出不穷的好形势好机遇，推动传统旅游业迭代升级。二是融合化，现在融合发展是大趋势，各行各业发展都不能靠单打独斗。

“当前，文旅深度融合已经成为旅游发展的新动能，‘文旅+百业’‘百业+文旅’的趋势也很明显。旅游不再只是逛名胜、看风景，人们更愿意走进生活、体验文化，为演出买单、为潮玩排队、为打卡奔赴一座城。那些重体验、能共情的新产品，总是更能受到市场的追捧，‘体验经济’正在世界范围内流行开来。”孙业礼表示，体验经济的底色是文化体验，需要文化底色，需要文化赋能。我们将顺应趋势，持续推动文旅深度融合发展，培育跟着演出、影视、赛事、非遗去旅行等品牌，推出文旅商体农工等融合发展新业态，培育新的增长点，创造新价值、形成新优势，更好满足群众需求。

推动养老服务业扩容、提质、增效

陆治原表示，2024年，党中央、国务院印发的《关于深化养老服务改革发展的意见》对构建适合中国国情的养老服务体系作出了顶层设计。民政部会同有关部门狠抓政策的落地落实，主要做了几个方面工作：第一，织密养老服务网络，初步建成覆盖城乡的养老服务“一张网”。第二，办好养老服务关键民生实事。第三，丰富养老服务产品供给。第四，完善要素投入政策。

陆治原称，下一步，将进一步完善深入实施积极应对人口老龄化国家战略的政策措施，持续抓好《意见》的贯彻落实，推动养老服务业扩容、提质、增效。

扩容方面，未来五年持续建设县级综合养老服务管理平台，拓展区域养老服务中心功能，因地制宜扩大村和社区养老服务设施站点的覆盖面，争取到“十五五”末基本建成县乡村三级养老服务网络。

提质方面，将加大养老机构设备更新力度，加强养老服务人才专项培训，大力发展养老科技；加强养老服务质量安全管理，更好保障老有所养。

增效方面，将持续扩大普惠性养老机构供给，培育专业化连锁化品牌化养老服务经营主体，大力发展村（社区）为依托的居家养老服务，支持发展互助性养老服务。强化失能失智老年人照护服务，在村（社区）普遍做好独居、空巢等特殊困难老年人的探访关爱工作，让老年人安享幸福晚年。

因地制宜加强教育资源跨学段调整

当前新一轮科技革命和产业变革加速演进，我国人口及社会结构发生深刻变化，群众对教育提出更高要求，中国式现代化建设新征程为教育创造了难得的发展机遇。

怀进鹏表示，教育部将围绕全面构建公平优质的基础教育体系，实施基础教育重大工程，重点抓好四项任务。

第一，扩优提质抓公平。一方面，更高标准扩大优质资源覆盖面。学前教育重点加大公办幼儿园学位供给，义务教育重点适应强国建设需要，提高建设标准，高中教育持续推进县中振兴。同时，提高教育教学能力，加强科技教育和人文教育，培养学生核心素养。另一方面，坚决兜牢教育公平底线。持续开展阳光招生专项行动，健全公平入学长效机制。保障随迁子女、留守儿童、残疾儿童平等接受教育。

第二，配优资源抓质量。为积极应对学龄人口依次达峰，教育部已经加强前瞻研判，建立国家监测系统，优化资源配置，重点加大人口净流入城镇和基础薄弱地区学位供给，因地制宜加强教育资源跨学段调整。支持有条件地区开展小班化教学试点，扩大实施“银龄计划”，办好乡镇寄宿制学校和必要的乡村小规模学校。

第三，强师惠师抓基础。实施教师发展行动计划，吸引更多优秀的人才从事教育，让高质量教师来培养国家未来的人才。推动教育家精神融入教师培养培训全过程、贯穿教育教学各环节。支持更多高水平大学开展教师教育，有组织地开展教师培训，不断提升教师的专业化素养和教书育人能力。

第四，规范治理抓安全。教育部将开展校园安全专项行动，和公安、卫健、市场监管等部门一起，以更严更实的举措，筑牢校园安全防线。持续对违规办学、超时学习、校园欺凌等开展清理整治，深入开展“校园餐”、教辅征订、校服选购等专项治理。今年将继续开展基础教育规范管理年行动，对违规行为露头就打，严防问题反弹。

“十五五”期间将谋划1000个左右的紧密型县域医共体建设

我国在“十五五”期间怎样更好满足群众健康需求，有哪些实实在在的措施？雷海潮表示，未来五年，将突出重点、统筹兼顾，把卫生健康工作推向深入。

高质量发展主题方面，雷海潮介绍，在卫生健康领域要实施一系列重点工程，如医疗卫生强基工程、康复护理扩容提升工程等，实实在在加强基层、补齐短板和强化弱项。

进一步深化医药卫生体制改革方面，雷海潮表示，“十五五”期间要牢牢把握住公益性这个主题，进一步推进深化医药卫生体制改革。卫健委和财政部一起推动了177个地市级城市实施公立医院高质量发展和示范深化改革的项目，希望能够在公立医院的公益性方面、服务质量和效率方面有进一步的改善和提升。在医疗卫生强基工程上，“十五五”期间将谋划1000个左右的紧密型县域医共体建设，来进一步加强医疗卫生服务的连续性。特别是在地市，以地市为单元，推行建立转诊、会诊中心，让老百姓看病就诊的连续性能够得到持续改善。

强化公共卫生安全能力方面，雷海潮特别提到传染病问题，表示要做好传染病的疫情防控工作，提升传染病的监测预警、风险评估、医疗救治、快速处置、检验检测等各方面的能力。

构建人类卫生健康共同体方面，雷海潮表示，会力所能及地来帮助发展中国家，特别是“一带一路”共建国家来提升卫生服务的能力，提供技术、人才等各方面的必要的帮助。

雷海潮称，希望在这几个方面共同努力，沿着“十五五”规划擘画的蓝图和目标，进一步提高居民的健康水平。